这次行程，京奉铁路上的官员，都理所当然被派为基本随从人员了。此外，又随意挑出几个重要的宫廷大臣同行。
铁路上首先忙碌地筹备起来。据估计，这列御用专车，要装载全部的官员、太监、宫女以及各种用具等，非得挂上十六节车厢；而这些车辆在购进后，还不曾行驶过。为慎重起见，官员首先做了例行的安全检查，同
时还要把十六节车厢完全改漆成代表皇族的黄色；只有火车头仍保持着原来的颜色。
出京东行的旨意虽然是慈禧下的，她还得例行公事地让朝中的各位大臣对此事发表一些见解。每逢有比较重要的事情决定的前夕，她总是要征询他们意见的。不过，据说，慈禧对于朝廷大臣所提的意见是充耳不闻的。那些相左的意见更是不予理会!这一次她按照惯例，下了一道例行公事式的上谕。这上谕下去后，朝廷大臣们又手忙脚乱起来，奏章像雪片似的送进宫殿。这些朝廷大臣们的意见，不外乎这几句话： “中国自尧舜以来，历朝帝王，从来没有听说有轻视自己的万乘之尊，托付给风驰电掣、险象环生的火车的。何况皇太后年事已高，尤宜珍摄，以安慰普天下民众的愿望。……朝廷中的大事，也要依靠圣意裁决，不可一日废弛。故臣等诚望皇太后不要为夷人的妖言所惑。放弃东行的念头，实为至善。”